Điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư: Quy trình & lưu ý 2025

1. Cơ sở pháp lý, khái niệm và vai trò của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

1.1. Cơ sở pháp lý

• Luật Đầu tư năm 2020 (Văn bản hợp nhất 09/VBHN-VPQH năm 2025) quy định về nội dung giấy chứng nhận đầu tư và việc điều chỉnh khi có thay đổi dự án đầu tư.

• Nghị định 122/2022/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch & đầu tư (đối với việc không thực hiện điều chỉnh khi bắt buộc).

• Thông tư 03/2021/TT-BKHĐT (Kèm theo sửa đổi bổ sung của Thông tư 25/2023/TT-BKHĐT) cung cấp mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư.

1.2. Khái niệm

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Investment Registration Certificate – IRC) là văn bản hoặc bản điện tử do cơ quan đăng ký đầu tư cấp, ghi nhận các thông tin cơ bản của dự án như tên nhà đầu tư, mục tiêu, quy mô, vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ và ưu đãi (theo Điều 40 Luật Đầu tư 2020, được kế thừa và sửa đổi tại Luật Đầu tư 2025).

1.3. Vai trò

Giấy chứng nhận này vừa là cơ sở pháp lý xác lập quyền đầu tư, vừa được xem như “chứng minh thư pháp lý” của dự án, thể hiện cam kết của nhà đầu tư với Nhà nước. IRC đóng vai trò quan trọng trong việc:

• Là căn cứ triển khai dự án và thực hiện các thủ tục về đất đai, xây dựng, thuế, đăng ký doanh nghiệp;

• Là công cụ quản lý giúp Nhà nước giám sát tiến độ và hiệu quả đầu tư;

• Bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho nhà đầu tư khi hưởng ưu đãi hoặc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài;

• Là căn cứ để điều chỉnh khi có thay đổi về vốn, quy mô, địa điểm hoặc thời hạn hoạt động, bảo đảm tính minh bạch và tuân thủ pháp luật.

2. Khi nào phải điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Theo Khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư 2020 (Văn bản hợp nhất 09/VBHN-VPQH năm 2025), nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nếu dự án đầu tư có thay đổi làm ảnh hưởng các nội dung ghi trong giấy chứng nhận.

2.1 Nội dung trong giấy chứng nhận đầu tư

Các nội dung quan trọng được quy định tại Điều 40 Luật Đầu tư 2020 (Văn bản hợp nhất 09/VBHN-VPQH năm 2025): tên dự án, tên nhà đầu tư, địa điểm thực hiện, diện tích đất, mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, thời hạn hoạt động, tiến độ thực hiện, hình thức ưu đãi và các điều kiện áp dụng.

2.2 Các trường hợp cần điều chỉnh

Một số trường hợp bắt buộc phải điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư căn cứ:

• Thay đổi tên dự án hoặc tên nhà đầu tư.

• Thay đổi mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, tiến độ thực hiện.

• Di dời địa điểm thực hiện dự án, thay đổi diện tích đất sử dụng.

• Kéo dài thời hạn hoạt động dự án.

• Thay đổi các điều kiện áp dụng ưu đãi, điều kiện với nhà đầu tư (nếu có).

2.3 Khi nào cần chấp thuận điều chỉnh chủ trương

Căn cứ khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư 2020 (Văn bản hợp nhất 09/VBHN-VPQH năm 2025) nếu thay đổi là lớn — ví dụ vốn đầu tư tăng từ 20% trở lên, diện tích đất thay đổi lớn hơn 10% hoặc >30 ha, thay đổi địa điểm, kéo dài tiến độ vượt quá 12 tháng — thì doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi điều chỉnh giấy chứng nhận.

3. Thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Khi thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư phải đảm bảo được các điều kiện sau đây:

• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn hiệu lực.
• Nội dung điều chỉnh phù hợp quy hoạch, pháp luật và điều kiện đầu tư.
• Nhà đầu tư không vi phạm nghĩa vụ vốn góp, tiến độ, báo cáo, nghĩa vụ tài chính.
• Hồ sơ và thông tin điều chỉnh có căn cứ hợp pháp, trung thực và minh bạch.

4. Lưu ý quan trọng khi thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

• Thay đổi thông tin doanh nghiệp:
  → Nếu việc điều chỉnh ảnh hưởng đến tên, người đại diện hoặc địa chỉ của doanh nghiệp, cần hoàn tất thủ tục đăng ký doanh nghiệp trước khi điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.

• Thay đổi lớn phải xin chấp thuận chủ trương:
  → Trường hợp tăng vốn từ 20% trở lên, mở rộng diện tích đất trên 10% hoặc 30 ha, thay đổi địa điểm hay kéo dài tiến độ trên 12 tháng, phải xin chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi nộp hồ sơ điều chỉnh.

• Xử phạt khi không điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư:
  → Không thực hiện điều chỉnh khi bắt buộc có thể bị phạt 70–100 triệu đồng, đồng thời buộc khắc phục hoặc tạm ngừng dự án.

• Hồ sơ phải hợp pháp:
  → Giấy tờ trong nước cần sao y công chứng, giấy tờ nước ngoài phải hợp pháp hóa lãnh sự và dịch sang tiếng Việt đúng quy định.

• Có thể nộp hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trực tuyến:
  → Dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương có thể nộp hồ sơ qua Cổng thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài, sử dụng chữ ký số hợp lệ.

• Thời gian xử lý thực tế:
  → Thời hạn luật định từ 05–10 ngày làm việc, nhưng có thể kéo dài do việc thẩm định hoặc yêu cầu bổ sung hồ sơ.

5. Tư vấn từ luật sư LexConsult & Partners khi thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đòi hỏi sự chính xác về hồ sơ, trình tự và hiểu biết sâu về quy định pháp luật. Luật sư LexConsult & Partners khuyến nghị:

• Đánh giá kỹ nội dung thay đổi để xác định có cần chấp thuận chủ trương đầu tư hay chỉ điều chỉnh thông thường.

• Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, hợp pháp hóa đúng quy định, đặc biệt với tài liệu từ nước ngoài.

• Thực hiện đúng trình tự và theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ tại cơ quan đăng ký đầu tư.

• Tư vấn sớm trước khi điều chỉnh, giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, tránh rủi ro bị từ chối hoặc xử phạt hành chính.

LexConsult & Partners sẵn sàng hỗ trợ soạn thảo hồ sơ, đại diện làm việc với cơ quan nhà nước và tư vấn chiến lược pháp lý toàn diện cho nhà đầu tư trong suốt quá trình điều chỉnh dự án.

6. FAQ – Những câu hỏi thường gặp khi thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

• Khi nào doanh nghiệp phải điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư?
  → Khi dự án có thay đổi về vốn, quy mô, địa điểm, tiến độ, mục tiêu hoặc nhà đầu tư, làm ảnh hưởng đến thông tin ghi trong IRC.

• Những thay đổi nào phải xin chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư trước?
  → Trường hợp tăng vốn từ 20% trở lên, mở rộng diện tích đất trên 10% hoặc trên 30 ha, thay đổi địa điểm dự án hoặc kéo dài tiến độ quá 12 tháng.

• Hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư gồm những gì?
  → Gồm văn bản đề nghị điều chỉnh, báo cáo tiến độ, quyết định của nhà đầu tư, tài liệu giải trình thay đổi, bản gốc IRC, giấy tờ pháp lý của nhà đầu tư và các tài liệu liên quan khác (nếu có).

• Cơ quan nào có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư?
  → Từ 01/7/2025, hồ sơ được nộp tại Cơ quan đăng ký đầu tư cấp tỉnh (trực thuộc UBND cấp tỉnh) hoặc Ban Quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao nơi dự án đặt trụ sở.

• Thời gian giải quyết thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là bao lâu?
  → Thông thường 05–10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Với thay đổi nhỏ như tên dự án hoặc nhà đầu tư, thời gian có thể rút ngắn còn 03 ngày.

• Có thể nộp hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trực tuyến được không?
  → Có. Nhà đầu tư có thể nộp trực tuyến trên Cổng thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài và ký điện tử bằng chữ ký số hợp lệ.